人口集中流入城市落户政策再松动:新区郊区将差异化落户
(人口集中流入城市落户政策再松动:新区郊区将差异化落户)
记者|程大发
编辑|翟星理
2022年3月17日,国家发展改革委员会官方网站发布了《2022年新型城镇化和城乡融合发展重点任务》。其中提到,持续深化户籍制度改革,鼓励人口集中流入城市区分中心城区和新区郊区等区域,制定差异化落户政策。
2021年,国家发改委就提出过协同推进户籍制度改革,有序放开放宽城市落户限制。国家发改委相关负责人在答记者问时说,经过一年的努力,我国城区常住人口300万以下城市的落户限制已基本取消。
上海社会科学院城市与人口发展研究所研究员邓智团向界面新闻介绍,“区分中心城区和新区城郊,实行差异化落户”是近两年来国家政策中的新提法,它是我国新型城镇化进程中城市管理政策在往精细化方向转变的体现。
“我们以前的城市管理政策基本上是一刀切的,它强调城市总体规模,而没有区分城市内部分布是否平衡。”邓智团说,对于人口流入较大的中心城市来说,实行精细化的城市管理是必要的。
中心城市具有生产效率高、工作机会多和公共服务好等诸多优势,但是,在超大型城市和特大型城市中,人口主要分布在中心城区,面临着人口过密、需要疏解等问题,“比如上海人口数2500万,土地共有6000多平方公里,但是中心城区600平方公里就有1000万人。”
“如果这些超大城市禁止新增人口,那等于间接让城市放弃了进一步大发展的可能性,对经济的挫伤是明显的。”邓智团说,“因此,重视城市内部空间结构的区分就很必要。”
2020年,中共中央总书记在《国家中长期经济社会发展战略若干重大问题》中指出,“要建设一批产城融合、职住平衡、生态宜居、交通便利的郊区新城,推动多中心、郊区化发展,逐步解决中心城区人口和功能过密问题”。随后,一些大型城市开始在非中心城区实行差异化的落户制度。
界面梳理发现,广州是最早实行城区间差异化落户的城市之一。2020年12月,广州市人社局发布了《广州市差别化入户市外迁入管理办法(公开征求意见稿)》。其中规定,在白云区、黄埔区、花都区等7个行政区,只需满足大专或技校学历,社保满一年,年龄在28岁及以下就能落户。广州的落户新政也被称为最宽松的一线城市落户政策。
2021年以来,上海、杭州、青岛等城市也相继出台地方政策,区分中心城区和新城城郊等区域,放开了落户限制。
但是,落户政策的放开并不包括中心城市的中心城区,并且“超大城市人口密度较大的中心城区落户政策没有太大变化,一直都是很严格的。”邓智团说,对于一些总人口数较大的超大型或特大型城市,比如北京,目前的城市管理政策仍然是主要强调功能疏解。因此,配套政策会更多地强调城市内部的优化调整,而不会在人口总量上放开太多。
邓智团介绍,放开新城和城郊地区的落户政策,也是推动地方发展的重要方式,“创新时代城市发展的新逻辑是,一个城市环境的改变可以吸引人,人才集聚会促进当地的产业发展,这会形成人才和产业间的良性循环,这对新城和郊区发展也同样适用。”因此,大型城市的落户政策也会向新城、城郊等地区的发展倾斜。
以上海为例,2021年,上海明确在“十四五”期间将在主城区外围建设五个新城,培育具有辐射带动作用的综合性节点城市。五个新城区放宽了居住证积分和落户政策,对在新城工作、或者对新城建设有贡献的居民给予更大的落户政策支持。“也就是说,它鼓励你在新城工作和定居,而不是在新城买个房,但是在中心城区工作。”邓智团说。
声明:本站部分内容和图片来源于互联网,经本站整理和编辑,版权归原作者所有,本站转载出于传递更多信息、交流和学习之目的,不做商用不拥有所有权,不承担相关法律责任。若有来源标注存在错误或侵犯到您的权益,烦请告知网站管理员,将于第一时间整改处理。管理员邮箱:y569#qq.com(#转@)
相关内容
- 上海2021年6月居转户公示
- 上海居住证申领政策放宽满7年,居转户要求恐提高
- 持居住证非沪籍家庭、满足积分等条件可申请上海共有产权保障房
- 上海市居转户需要提交几年的社保缴费记录?
- 上海落户政策2021最新,上海居转户对社保的具体要求
- 上海居转户最新攻略,需要啥条件?如何准备材料?
- 注意上海居转户如何增加落户几率
- 上海居转户外地中级职称认可吗?
- 上海居转户各个阶段时间
- 青浦人才服务中心 申请上海积分 居转户落户 高效通道
热门文章
- 上海居转户落户公示2020年6月
- 上海居转户VOL.30 | 收藏合集!居住证好处大全一览
- 上海居转户流程及时间
- 人社局:持有建造师等证书可申办居转户
- 看完就懂!上海居转户持证时间究竟应该怎么计算呢?
- 2017上海居转户新政策 附居转户攻略
- “居转户”大多为了孩子上学 过程不乏波折
- 上海居转户7年社保如何缴费才能达到落户上海标准?
- 2022 上海 居转户 排队时间
- 重磅!上海落户条件又放宽,这类人居转户可缩为2-3年!
最新文章
- 落深户要什么条件,全日制本科入户深圳
- 非应届本科生入户深圳的要求
- 本科生深圳入户条件2019政策深圳落户材料
- 深圳取消大专生入户(深圳取得户口的条件)
- 本科可以入深圳户口吗,入深户条件
- 深圳入户本科生有什么福利的简单介绍
- 我是普高应届美术生,联考校考都失利,走不了统招本科,想问一下自考本科怎么样?
- 条件是非全日制大专想办理深户,这个证书你不知道?
- 本科生直接落户深圳
- 应届本科生入户深圳的利弊就这么简单!
推荐资讯
- 深圳学历入户条件2022新规定(2022年大专学历还能入户吗)
- 入深户初级职称有用吗深圳市毕业生引进
- “金三银四”跳槽季,社保该怎么处理?
- 深圳本科生补贴1.5万怎么领
- 断缴社保4大麻烦,看完记得转发给家人朋友,以免白白亏钱
- 深圳大专落户政策2019罗湖落户地址
- 买不起房干嘛还要入深户?你错了
- 深圳核准制入户有指标(2019深圳入户核准制)
- 深圳社保一改三社保是连续不中断吗?如何补缴社保?
- 本科入深户补贴多少钱(2022入深户最新政策)